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赣州公安追薪人 让恶意欠薪者无处藏身——南康区公安局追讨务工人员薪资纪实

2019年10月24日,南康区人民法院以拒不支付劳动报酬罪对被告人王某明作出判处有期徒刑一年、并处罚金二万元的刑事处罚决定,同时,责令被告人支付16名务工人员工资19.8万余元。

这是南康区公安局为帮助务工人员追讨薪资办理的一起成功案例,也是该局落实习近平总书记在江西和赣州视察时要求解决好老百姓身边的急难事、麻烦事、烦心事重要指示精神的又一有力佐证。

找准一个着力点

无论是预防、打击违法犯罪,还是维护治安、服务群众,公安机关工作范围内接触的几乎都是老百姓的急难事、麻烦事或烦恼事。

由于案件的发生存在不可预见性,部分治安问题牵涉范围不大,服务群众工作又较为琐碎。在扫黑除恶专项斗争之外,如何通过法治手段,有效解决民生领域存在的某些突出问题,把公安机关的为民情怀诠释得更加具体,成了新时期摆在南康区公安局党委班子面前的一个重要课题。

南康区经济总量在赣州市排名第二,商贸金融活跃,外来务工人员数量宠大。受全国经济形势影响,近年来,南康区经济领域各种拖欠工人工资现象时有发生,成为影响部分务工群体收入的急难事、烦心事。

这些务工人员,平时干的是苦活、累活、脏活,大都是家中的主要劳力,他们的务工收入成为整个家庭的主要经济来源。一旦他们的工资被拖欠,就会严重影响到这些家庭的生活开支以及赡养老人、小孩上学、家庭成员就医等基本生活保障,可能引发这些群体对未来生活失去信心,从而使他们对整个社会的公平正义对产生怀疑。而且,有部分务工人员是来自农村贫困家庭,工资被拖欠也将直接影响到这部分贫困人口的脱贫致富。

2019年5月习总书记视察江西和赣州之后,南康区公安局经过仔细调查和认真研究,决定把打击拒不支付劳动报酬这类涉众型犯罪作为落实习总书记重要指示的一个着力点,下大力气依法解决拖欠务工人员工资问题。

该局抽调精兵强将,成立办案专班,提供足额后勤保障,投入大量人力物力,认真发现、梳理案件线索,积极开展相关工作。

捧出一颗为民心

“我见过深夜11点的泉州,也见过凌晨4点的惠州。”这是今年9月中下旬,该局治安大队民警陈少飙辗转数省,千里抓捕王某高、刘某茂等两名拒不支付劳动报酬案犯罪嫌疑人时的真实写照。

“拒不支付劳动报酬案件本身并不复杂,但办理难度也不小。”南康区公安局治安大队长钟文龙在介绍相关情况时如是说。

这类涉众型犯罪,受害人群体涉及的人数通常较多。特别是案件移送到公安机关后,欠薪者基本上都隐匿了起来,而被欠薪者大都因生活需要找到新的工作岗位,很多去了外县市甚至外省,调查收集证据时,需要花费的时间较长,需要涉足的地域跨度较广。

说穿了,如果没有一颗全力为民的责任心和担当精神,是很难支撑侦察员们长年累月做好此项工作的。

陈少飙是该局办理此类案件的专业民警,对于那些被欠薪酬的务工人员,他有着深厚的情感。他说:“没有那些务工人员的辛勤付出,就没有南康的繁荣,我们本来就欠他们一份感恩,不能再欠他们该得的工资了。工人的血汗钱,一分都不能少!”

他正是带着这份对务工人员的体恤和关怀之情,一直奔走在为工人追讨工资的路上,成为南康公安机关最为忙碌的“追薪人”。今年11个月来,光他经手办理的拒不支付劳动报酬刑事案件就有13个,缉拿逃犯11人,足迹遍布四川、两广、江浙、云贵等9个省,调查取证案卷叠起来有2米多高,共为169名务工人员追回被拖欠薪资147.25万元。

而陈少飙只是南康公安打击拒不支付劳动报酬犯罪侦察员的一个缩影。

打出一套组合拳

虽然近年来,国家非常重视务工人员工资保障问题,但仍有不少企业经营者对拖欠工人工资存在侥幸心理。

为使被拖欠工资的务工人员尽快拿到自己应得的报酬,南康区公安局总结出实战经验,打出了一套组合拳,招招都击在欠薪老赖的软肋上。

一是充分利用法律威慑手段,主动提前介入,密切配合人力资源部门,积极疏导化解,为化解欠薪纠纷注入催化剂。今年6月,该局治安大队得知某工程项目公司拖欠大量外地务工人员工资,随即派民警主动靠前,对欠薪单位负责人阐明利害关系。在公安机关的法律攻势下,经过一个多月的工作,该工程公司支付了拖欠130余名工人的340余万元工资。

二是保持打击犯罪的高压态势,坚持重典治刑,以打促安。该局对于犯罪情节严重、社会影响恶劣,有能力支付而不支付劳动报酬的,重点打击整治。该局今年共立此类刑事案件13起,打击整治力度在赣州市县级公安机关中排在前列。

三是认真梳理积案,把原来条件不成熟未结案的旧案重新导入侦察程序,让“销声匿迹”多年的欠薪者再次现行。2019年10月30日,该局民警在九江市濂溪区将2015年拖欠13名工人24万元工资至今的刘某勇抓获,11月14日对其执行逮捕,让工人们再次看到追回薪资的希望。

四是加大追逃力度,重点解决“见人见薪”的兑付环节,力争给务工人员尽快兑现被欠薪资。许多恶意欠薪者都是通过逃匿、拒接电话等方式拖欠工人工资,因此,找到人是关键。对于这部分老赖,该局立案后马上将犯罪嫌疑人列为网上逃犯,同时,利用侦察手段,加大追逃力度,令其无处藏身。7月3日,长期在赣州市区藏匿的谢某富被抓获,随后,邹某等10人领到了被拖欠的55217元工资;9月10日,范某荣在章贡区被抓获,不久,其家属将所欠近3万元工资发放给6名工人。

五是强化与法院的协作配合,对拒不支付劳动报酬者所隐匿财产进行深度调查,推动及时冻结财产,优先拨付工人工资。通过协调努力,今年共为85名工人优先支付被拖欠工资74.4万余元。

六是加强舆论宣传,曝光典型案件。通过广播、电视、微信公众号等媒体,对打击整治拒不支付劳动报酬犯罪的典型案件进行曝光,营造“企业经营者知法懂法守法、务工人员理性依法维权”的良好社会氛围,从源头上防范化解劳资纠纷,让务工人员合法权益得到有效保障。

织就一张追薪网

通过提前介入、重点打击、梳理积案、大力追逃、优先拨付、源头治理等方式,南康区公安局成功织就了一张无形的“追薪网”,而且越织越大,越织越密。

南康公安“追薪网”的存在,既让被恶意拖欠工资的工人们解决问题有了着落,又让恶意欠薪者尝到了拒不支付劳动报酬带来的苦果,同时,也为经济繁荣的南康彰显公平正义平添了浓墨重彩的一笔。

“公安局办理了一批这样的案件之后,我们通过行政手段催讨工资容易多了。现在,很多老板都知道,总拖着工人的工资不付,公安局是会拘留人的。在这种背景下,追薪工作更好做了。”谈到追讨薪资工作形势的变化,南康区劳动监察大队长肖剑感触最深。

截止目前,南康区公安局共查处拒不支付劳动报酬案54起,为1476名追回被拖欠薪资730余万元。通过提前介入,为652名工人追讨薪资1360余万元。

每一个数字背后,既留下了南康公安民警一次次夜以继日、挥洒汗水的印记,也幻映着被欠薪工人们一张张舒展的笑脸。

“如果没有公安机关的介入,我这大半年就白忙活了,全家人的生活也就没有了着落。”务工人员王某森在治安大队领到自己9300多元工资后喜极而泣,随后又抹干眼泪开心地笑了。

南康区副区长、公安局长郭声宏表示:“岁末年关,正是许多家庭一年中满怀收获希望的季节,但也是恶意欠薪案件的高发时段。我们将把习总书记‘以人民为中心’重要思想落到实处,积极施策,主动作为,张开追薪法网,高悬惩处利剑,让拒不支付劳动报酬者无处藏身,真正把被拖欠薪资群众的烦心事变成他们的开心事。”

相关法律链接:《中华人民共和国刑法》第二百七十六条规定:以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。(文|南康区公安局主题教育办公室 吴常春)

(发布编辑:崔晓萌)
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